на главную страницу

карта сайта

отправить письмо

Поиск по сайту:

Член Правительства Санкт-Петербурга - председатель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга

Михаил Наумович Бродский

Сегодня года.

На мои выступления в блоге "Фонтанки" от некоторых читателей поступили отклики, выражающие сомнение в том, что деятельность Правительства Санкт-Петербурга как-то реально влияет на развитие малого предпринимательства. Хотел бы ответить на это некоторыми фактами и рядом конкретных материалов, характеризующих некоторые достижения в социально-экономическом развитии Санкт-Петербурга и, прежде всего, в повышении качества жизни петербуржцев.



Британская исследовательская служба Есоnomist Intelligence Unit опубликовала рейтинг самых привлекательных для жизни городов. В нем Санкт-Петербург стал самым комфортным российским городом, обогнав даже Москву.


В комплексном исследовании английских ученых оценивались 30 основных показателей в экономической, социальной, культурной и экологической сферах городской жизни. Кроме того внимание обращалось на уровень медицинского обслуживания, систему образования, транспортную инфраструктуру, чистоту воздуха и питьевой воды, а также театральную жизнь.


Первое место в рейтинге российских городов


Санкт-Петербург – комфортный, привлекательный для жизни, ведения бизнеса, учебы и отдыха город, и совсем не случайно он занял первое место в рейтинге среди российских городов.


На 01.12.2010 года в Санкт-Петербурге проживает 4 624,7 тыс. человек, из них:


• 1 172,1 тыс. граждан пожилого возраста;

• 772,7 тыс. инвалидов, в том числе

• 14,4 тыс. детей-инвалидов;

• 666,2 тыс. детей;

В результате улучшения социально-экономической ситуации в городе и специальных мер, направленных на снижение отдельных причин смерти, наблюдается увеличение продолжительности жизни в Санкт-Петербурге:

• в 2007 году она составляла 64 года для мужчин и 75,4 лет для женщин;

• в 2011 году – 66,2 лет для мужчин и 76,1 лет для женщин.

Позитивным моментом является рост рождаемости и снижение уровня смертности. Только в 2010 году родилось 55 654 ребенка – почти на 3,7 тысячи больше, чем в 2009 году. В 2009 году впервые за многие годы в Санкт-Петербурге прекратилась убыль детей.

В последние годы Петербург изменился к лучшему. Экономика города успешно преодолевает последствия мирового экономического кризиса и продолжает набирать обороты. Растет валовой региональный продукт, индекс промышленного производства, доходы петербуржцев.

Так, например, в 2010 году на 5,5 % увеличился валовый региональный продукт. Причем его рост был большим, чем рост валого внутреннего продукта России почти на 1,5 процента. Это говорит об эффективности антикризисных мер принятых Правительством РФ и Санкт-Петербурга. Итоги экономического развития Санкт-Петербурга в 2010 году свидетельствуют о том, что город преодолел последствия кризиса.

В целом интенсивно развивается и экономика Санкт-Петербурга. Так, индекс промышленного производства за 2010 год составил 108,9%. Наиболее значительно он вырос в сегменте выпуска транспортных средств и оборудования (242,9%). В первую очередь, такой рост обусловлен увеличением в 3,3 раза объемов выпуска производства легковых автомобилей.

Санкт-Петербург в числе лидеров и по степени развития малого предпринимательства. Самый главный итог деятельности Правительства Санкт-Петербурга в этой сфере, как мне представляется, состоит в том, что в 2010 году в городе по-прежнему сохранилась устойчивая тенденция роста количества субъектов малого предпринимательства. Так, количество субъектов малого предпринимательства (СМП) за 10 месяцев 2010 года возросло на 32,8 тыс. и составило 309,2 тысяч. В этом сегменте экономики было занято порядка 1,5 млн. человек.

Если говорить об отраслевой структуре СМП, то она характеризовалась следующими цифрами.

1 место (45%) занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий.

2 место (20%) операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг.

3-4 места (по 7%) строительство и обрабатывающие производства.

Вот еще несколько показателей, характеризующих малый бизнес Санкт-Петербурга.

Оборот малых предприятий за 9 месяцев 2010 года составил 724 млрд. рублей или 25 % от общего оборота организаций Санкт-Петербурга. Увеличение составило 15% по сравнению с тем же периодом 2009 года.

Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2010 года составили 1801 млн. руб.

Доля налоговых поступлений в 2010 году составила 25,78%. Такая динамика развития малого бизнеса в городе в определенной степени обеспечивалась той поддержкой, которую оказывал город СМП путем реализации Плана мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008-2011 годы, Программа «Открытое небо». В рамках Плана мероприятий были реализованы 16 специальных программ и порядка 20 мероприятий. Для этих целей из бюджета Санкт-Петербурга в 2010 году всего было выделено 899,6 млн. рублей. В том числе 621,6 млн. рублей из бюджета Санкт-Петербурга и 278 млн. рублей привлечено из федерального бюджета. Данные бюджетные средства были освоены в полном объеме.

При этом уровень безработицы один из самых низких в стране. Идет большое жилищное строительство - в минувшем году введено свыше 2 656 тыс. кв.м. жилья, что больше, чем в 2009 году. Улучшается транспортная инфраструктура, экологическая ситуация – так уровень очистки сточных вод в городе выше, чем в других крупных прибрежных городах Балтийского моря.

За прошедший четырехлетний период – 2007-2010 годы – Санкт-Петербург по объему доходов бюджета неизменно находится на втором месте среди субъектов Российской Федерации, после Москвы, опережая такие крупнейшие регионы, как Московская область, Красноярский край, Ханты-Мансийский АО, Свердловская и Тюменская области

Ярким свидетельством повышения делового статуса города, стабильности предпринимательского климата стал приход таких крупнейших нефтегазовых компаний, как «ЛУКОЙЛ», «Роснефть», «НОВАТЭК», зарегистрировавших в Санкт-Петербурге организации со своим участием. «Газпром нефть», «СИБУР Холдинг» «Ростелеком», «Авиакомпания «ТРАНСАЭРО», «Совкомфлот», «Внешторгбанк» и ряд других ведущих российских компаний перенесли в наш город свои головные офисы. За 4 года в бюджет Санкт-Петербурга от вновь пришедших в экономику города организаций поступило налогов в сумме около 100 млрд.рублей.

Из года в год осуществляется ряд крупнейших стратегических инвестиционных проектов с участием «Северстали», «Магнитогорского металлургического комбината», других представителей бизнеса того же масштаба.

На протяжении последних четырех лет в Санкт-Петербурге ежегодно (!), несмотря на разразившийся в конце 2008 года мировой кризис, гиганты мирового автомобилестроения вводили в действие заводы по производству автомобилей:

• в 2007 году – Тойота,

• в 2008 – Дженерал Моторз,

• в 2009 – Ниссан,

• в 2010 – Хендэ.

Рядом крупнейших инвесторов продемонстрирована высокая востребованность объектов городской недвижимости. За последние годы на торгах было реализовано право заключения договоров аренды земельных участков для реализации крупномасштабных инвестиционных проектов комплексного освоения в целях жилищного строительства в Выборгском, Приморском, Красносельском районах города. Цена по результатам продаж, как правило, в несколько раз превышала стартовую. Беспрецедентно крупнейшей сделкой стала продажа в 2007 году права аренды земельного участка «Северная долина» за 7 млрд. руб. организации, входящей в структуру одного из крупнейших российских холдингов, «Базовый элемент», которая планирует построить на этом участке порядка 3 млн. кв. м жилья.

Важнейшими приоритетами для расходов бюджета Санкт-Петербурга в 2007-2010 годах были также инвестиционные расходы – финансирование строительства и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, строительства жилья для государственных нужд, инженерной подготовки территорий для реализации крупных инвестиционных проектов, развитие транспорта и строительство и реконструкция дорог.

В 2009 году значительные средства были выделены из федерального бюджета – 21,3 млрд. рублей, в том числе на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов в целях реализации Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" – 12,9 млрд. рублей. В 2010 году на капитальное строительство из федерального бюджета было направлено 13,4 млрд. рублей.

Значительную часть инвестиционных расходов составляют расходы Адресной инвестиционной программы. Почти четверть расходов бюджета Санкт-Петербурга осуществляется по объектам АИП. Необходимо отметить значительное увеличение расходов АИП в социально-культурной сфере. В 2007 году они составляли 8 млрд. рублей, в 2010 году – уже 22 млрд. рублей.

В 2007-2010 годах за счет средств бюджета Санкт-Петербурга было построено и введено после реконструкции 19 объектов общего образования, в том числе 12 общеобразовательных школ и школ-интернатов; введены в эксплуатацию пристроенные бассейны к двум зданиям школ и детскому дому № 1; закончена реконструкция: здания для размещения Санкт-Петербургского архитектурно-строительного колледжа и здания для размещения радиотехнического профлицея; завершено строительство нового здания Санкт-Петербургского ГОУ среднего профессионального образования «Политехнический колледж городского хозяйства» и объектов ГОУ «Городской дворец творчества юных» в поселке Зеркальный.

С 2007 по 2010 год было построено 16 дошкольных образовательных учреждений, введено в эксплуатацию 7 объектов культуры, в том числе здание Крюковских (морских) казарм под размещение центрального военно-морского музея; три детские художественные и музыкальные школы; завершена реконструкция летнего молодежного театра с прилегающим сквером «Молодежного театра на Фонтанке»; закончено строительство здания театра «Буфф».

Введено в эксплуатацию 17 объектов здравоохранения, в том числе 2 поликлиники для взрослых, 1 поликлиника для детей, подстанция скорой медицинской помощи в Приморском районе. Завершена реконструкция и строительство: онкологической больницы в пос.Песочный; детской городской больницы № 19 им. К.А.Раухфуса; ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн»; СПб ГУЗ «Детский санаторий - реабилитационный центр «Детские Дюны (1 и 2 очередь); лечебного корпуса СПб ГУЗ «Городская больница № 14»; здания бывшей детской инфекционной больницы им.Луи Пастера для размещения противотуберкулезного диспансера № 12.

Введено 6 объектов физической культуры и спорта, в том числе построены: физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном в Красносельском районе, бассейн на правом берегу р.Невы в Невском районе и спорткомплекс с бассейном в Калининском районе. Завершено строительство и реконструкция: ледового стадиона в Московском районе, городского стадиона в г.Пушкине и СДЮШОР в Кировском районе.

Значительные средства в прошедшие четыре года выделялись на строительство и реконструкцию дорог: в 2007 году – 13 млрд. руб.. в 2008 году – 16 млрд. руб., в 2009 году – 15 млрд. руб., в 2010 году – 15 млрд. руб. Строительство автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр», Пискаревский пр., Софийская ул.; подъездные автомобильные дороги к промышленной зоне «Каменка», Богатырский пр. – все это адресные объекты инвестиционной программы.

Значительные средства были выделены на объекты Санкт-Петербургского ГУП «Петербургский метрополитен», в том числе на финансирование работ по строительству Фрунзенского радиуса. Были введены в эксплуатацию станции метрополитена «Звенигородская» и «Обводный канал», построен участок длиной 7,9 км от станции «Спасская» до станции «Волковская».

За счет средств бюджета Санкт-Петербурга в 2007 – 2010 годы приобретено 79 вагонов метрополитена, 189 троллейбусов, 124 трамвайных вагона. Также приобретено 594 автобуса для социальных перевозок и 19 автобусов для детской специализированной колонны. Кроме того, за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, было приобретено 134 автобуса для социальных перевозок и 5 единиц коммунальной техники на общую сумму 483,3 млн.руб.

За последние четыре года были введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 1320,9 тыс.кв.м., финансирование осуществлялось за счет средств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

Очень много сделано в социальной сфере.

Прежде всего замечу, что мы не только сохранили все социальные обязательства перед населением (пособия, компенсационные выплаты), но и проиндексировали их с учетом роста потребительских цен, расширили меры социальной поддержки инвалидов, многодетных семей и других льготных категорий.

Расходы бюджета Санкт-Петербурга на финансирование социально-культурной сферы составили в 2007 году 120,5 млрд. рублей или 46% от общей суммы расходов бюджета. В 2010 году уже 185,5 млрд. рублей или 52% от общей суммы расходов бюджета. Объем бюджетных ассигнований по отрасли «Социальная политика» за период 2007- 2011 годы увеличился в 1,7 раза, а объем бюджетных ассигнований Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга за период 2007- 2011 годы увеличился в 2,8 раза. Объем социальных выплат из бюджета города за 5 лет увеличился в 3,2 раза.

С 2006 года в Санкт-Петербурге в соответствии с Концепцией развития системы социальной защиты населения на 2006-2010 годы ведется работа по созданию новой для России системы стандартов социального обслуживания населения.

Цель создания системы государственных стандартов социального обслуживания:

• обеспечение конкретного человека социальными услугами надлежащего качества, количества и ассортимента в соответствии с его потребностями;

• реализация равных прав граждан в получении социальных услуг.

30.01.2008 года принят Закон Санкт-Петербурга «О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга».

Закон устанавливает принципы формирования и применения государственных стандартов социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, а также определяет порядок их установления.

Закон устанавливает 2 группы стандартов социального обслуживания:

• стандарты социальных услуг (виды услуг, количество и формы их предоставления);

• стандарты учреждений социального обслуживания (виды и количество учреждений, предоставляющих социальные услуги).

Закон устанавливает:

• перечень социальных групп населения Санкт-Петербурга, имеющих право

на получение социальных услуг (24 социальные группы);

• перечень стандартов социальных услуг, предоставляемых населению

Санкт- Петербурга.

22.07.2008 года Правительством Санкт-Петербурга принято постановление № 875 «Об отдельных мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга», которое утвердило:

• реестр социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга;

• стандарты социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга

(64 стандарта);

• нормативы обеспеченности стандартов социальных услуг, предоставляемых населению Санкт-Петербурга (54 норматива).

Впервые в Российской Федерации стандарты социальных услуг имеют натуральные показатели:

• наборы разных видов социальных услуг,

• предоставляемых гражданам конкретной социальной группы,

• в определенной форме обслуживания,

• а также количество каждой услуги, оказываемое за год.

03.06.2008 года Правительством Санкт-Петербурга принято постановление № 624 «О планировании расходов бюджета Санкт-Петербурга на социальное обслуживание населения Санкт-Петербурга», которым утверждены:

• нормативы финансирования рациональных наборов социальных услуг;

• методика расчета расходов бюджета Санкт-Петербурга на социальное обслуживание населения Санкт-Петербурга.

Принятые меры позволяют осуществить переход системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на качественно новый уровень социального обслуживания жителей города.

22.12.2009 принято постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1460

«О проектировании и строительстве зданий домов системы социального обслуживания населения для одиноких граждан пожилого возраста в Санкт-Петербурге», которым был утвержден адресный перечень объектов проектирования и строительства дополнительно

11 специальных жилых домов в 8 района Санкт-Петербурга до 31.12.2014 года.

За 2007—2010 годы в Санкт-Петербурге введены в эксплуатацию 4 специальных жилых дома для одиноких граждан пожилого возраста, в том числе:

в Василеостровском районе — 1;

в Выборгском районе — 1;

в Невском районе — 1;

в Приморском районе — 1.

Средний размер трудовой пенсии в Санкт-Петербурге с 1 января 2010 года с учетом валоризации составляет 8313 рублей, социальной - 4105 рублей. С 1 апреля после индексации на 6,3% размер трудовой пенсии составит 8857 рублей. Социальная пенсия увеличится на 8,8% до 4467 рублей. Город сохраняет все доплаты пенсионерам и инвалидам до величины, превосходящей прожиточный минимум на 15%. Удалось удержать соотношение между средней заработной платой и стоимостью минимальной потребительской корзины.


 


В Санкт-Петербурге ежегодно увеличивается финансирование здравоохранения. В 2011 году городской бюджет направил в отрасль 59,7 миллиардов рублей, что почти на 2 миллиарда рублей больше, чем в прошлом году.

Сейчас главная цель – доработать Региональную программу модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы, призванную коренным образом изменить ситуацию в отрасли. Она будет реализована в рамках федеральной программы на средства от повышения на 2% с января 2011 года ставки страховых взносов на обязательное медицинское страхование. За счет этого в здравоохранение города будет инвестировано 14,7 миллиардов рублей. Основные средства программы будут направлены на оснащение учреждений медицинским оборудованием и на ремонт зданий, на совершенствование оказания экстренной помощи, увеличение объемов хирургического лечения пациентов с острым инфарктом миокарда и инсультом. В числе приоритетов губернатор назвала совершенствование медицинской помощи детям, ликвидацию очередей на прием к врачам-специалистам в поликлиниках, а также организацию часов приема, удобных для работающих петербуржцев. Речь идет о продлении работы некоторых кабинетов до 21 часа.

В среднем зарплата медиков сейчас составляет 23,6 тысячи рублей. А с 1 июля 2011 года повышение составит от 3-х до 5,5 тысяч рублей.

Приоритетное внимание Правительство города всегда уделяло рынку труда. В условиях кризиса главные опасения и тревоги горожан были связаны с угрозой потерять работу. Городские центры занятости смогли трудоустроить более 156 тысяч граждан, обратившихся за помощью. Были организованы и проведены 108 межрегиональных, общегородских и специализированных ярмарок вакансий. Услуги по профориентации и социальной адаптации получили 104 тысячи человек. На условиях софинансирования с Рострудом.

Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли разработан проект Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года.

В соответствии с Концепцией, главной целью Правительства города является обеспечение ускоренного роста человеческого капитала, который станет основным ресурсом развития экономики. К 2020 году в Санкт-Петербурге разместят свои филиалы международные и российские компании, создающие «прорывные» технологии, и обеспечивающие локализацию их разработки на его территории. Город на Неве станет крупнейшим центром высокотехнологичной промышленности Восточной Европы.

В документе определены 5 стратегических целей: обеспечение привлекательности городской среды, создание высокооплачиваемых рабочих мест, предоставление доступа к современной системе образования, повышение экологической безопасности и организация эффективного государственного управления, реализация которых и обеспечит ускоренный рост человеческого капитала.

При этом в Концепции обозначены и целевые ориентиры. Так, объем ВРП к 2020 году увеличится в 1,8 раза и достигнет 2 533 млрд. руб. в сопоставимых ценах, а ежегодный темп роста экономики в среднем составит 5,5-6,0%. Количество компаний, входящих в рейтинг Financial times Global 500 и имеющих на территории города научно-исследовательские подразделения, увеличится на 100%. К 2020 году в Санкт-Петербурге будет создано дополнительно 350 тыс. рабочих мест в сфере высокотехнологичной промышленности и исследовательской деятельности. А среднемесячная заработная плата вырастет в два раза и превысит 55 тыс. рублей. Ежегодно не менее 30% работающих граждан будут повышать свою квалификацию.

Кроме того, в 2020 году исчезнут очереди в детские сады, а в жилых домах – коммунальные квартиры. Во всех общественных местах будет запрещено курить, и все улицы города будут убираться от мусора и загрязнений в течение 12 часов.

Следует особо отметить, что Санкт-Петербург - самый космополитичный мегаполис России, толерантный и безопасный, с насыщенной деловой, культурной жизнью. Здесь свыше тысячи учреждений культуры: музеев, театров, концертных и выставочных залов, кинотеатров. И их число продолжает расти. В городе около ста высших учебных заведений. А доля расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную сферу, как я уже отмечал выше, составляет свыше 50% расходов городского бюджета.

Хотел бы, чтобы наши оппоненты поняли приведенные мною факты и цифры, осознали, что это не просто бравада чиновника, а реальная деятельность команды профессионалов на благо Великого города, на благо его замечательных жителей!


 



Михаил Бродский


Актуально
закон и право
Правительство
Моя команда
Законодательное Собрание
Документы ЗС
Научная деятельность
Публикации в СМИ
Опросы
Фото-архив
Биография
Обратная связь
Контакты





Все права защищены © 2004-2006. Перепечатка материалов возможна только с разрешения администрации сайта
Электронная почта: 1151679@mail.ru