на главную страницу

карта сайта

отправить письмо

Поиск по сайту:

Член Правительства Санкт-Петербурга - председатель Губернатора Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга

Михаил Наумович Бродский

Сегодня года.

Документы ЗС / Законы Санкт-Петербурга / Документ


Закон Санкт-Петербурга

О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга


(с изменениями на 30 декабря 2003 г.)

 

Принят

Законодательным Собранием

Санкт-Петербурга

18 июня 2003 года

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Принципы проведения выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - губернатор Санкт-Петербурга (далее - губернатор) избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

2. Выборы губернатора (далее - выборы) проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

 

Статья 2. Законодательство о выборах, основные понятия и термины

1. Законодательство о выборах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

 

Статья 3. Выборы

1. Губернатор избирается на 4 года.

2. Выборы проводятся на всей территории Санкт-Петербурга.

 

Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах

1. Правом избирать губернатора обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Санкт-Петербурга. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом и достигший на день выборов 30-летнего возраста.

3. Не имеет права избирать и быть избранным на выборах гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Одно и то же лицо не может быть губернатором более двух сроков подряд, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 

Статья 5. Назначение выборов

1. В соответствии с Уставом Санкт-Петербурга выборы назначает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Очередные выборы проводятся в первое воскресенье апреля последнего года полномочий губернатора. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга может быть назначена иная дата выборов в случае, если в период проведения очередных выборов губернатора на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. В случае если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выборы назначаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией на первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия губернатора. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга или Санкт-Петербургская избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы, а также если Санкт-Петербургская избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, прокурора Санкт-Петербурга назначаются в соответствии с федеральным законом соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы в соответствии с федеральным законом организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в составе не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора избрание губернатора проводится путем проведения внеочередных выборов.

6. Внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев после досрочного прекращения полномочий губернатора.

7. При досрочном прекращении полномочий губернатора в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные (внеочередные) выборы. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий губернатора, выборы проводятся Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора. При этом решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

9. В случае если полномочия губернатора прекратились более чем за 12 месяцев до истечения срока его полномочий, избрание губернатора на внеочередных выборах проводится на меньший срок полномочий (до истечения срока полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены досрочно).

10. В случае если полномочия губернатора прекратились не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 4 месяца до истечения срока его полномочий, избрание губернатора проводится на больший срок полномочий (четырехлетний срок полномочий увеличивается на срок, исчисляемый со дня избрания губернатора до истечения срока полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены досрочно).

11. Срок полномочий избранного губернатора не может быть более 5 лет.

 

Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления).

3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, обязательны для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

 

 

Глава II. Образование избирательных участков

 

Статья 7. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются Администрацией Санкт-Петербурга по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией и соответствующей территориальной избирательной комиссией в Санкт-Петербурге не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

3. Избирательные участки образуются на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) (далее - места временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования, расположенного на территории Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), не позднее чем за 40 дней до дня голосования на выборах. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, подлежит опубликованию главой муниципального образования не позднее чем через 3 дня после их образования.

 

 

Глава III. Списки избирателей

 

Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей

и их исключения из списка избирателей

1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах (далее - открепительное удостоверение). Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания или прибывшие туда в день голосования, включаются в список избирателей при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при голосовании по открепительному удостоверению - также при предъявлении указанного открепительного удостоверения.

4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а при необходимости и документов, подтверждающих факт его места жительства на территории данного избирательного участка.

5. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

 

 

Статья 9. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией в Санкт-Петербурге по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной комиссией, не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых Администрацией Санкт-Петербурга, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части.

2. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

3. Сведения об избирателях формируются и уточняются органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о государственной автоматизированной информационной системе, и представляются в территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге сразу после назначения дня голосования.

4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.

5. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в Санкт-Петербурге передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

7. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

8. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.

9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

 

 

Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

3. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.


 

Глава IV. Избирательные комиссии

 

Статья 11. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов осуществляют следующие избирательные комиссии:

а) Санкт-Петербургская избирательная комиссия;

б) территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге (далее -территориальные избирательные комиссии);

в) участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального законодательства и законов Санкт-Петербурга в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать направившим обращения лицам письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга. Указанные органы в соответствии с федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или в соответствии с федеральным законом - судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.

8. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных действующим законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

10. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном федеральным законом, законами Санкт-Петербурга, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий в соответствии федеральным законом относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. В соответствии с федеральным законом указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

 

 

Статья 12. Порядок формирования Санкт-Петербургской

избирательной комиссии

Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

 

 

Статья 13. Порядок формирования территориальных

избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Санкт-Петербурга и действуют на постоянной основе. Территориальные избирательные комиссии являются юридическими лицами.

2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия формирует тридцать территориальных избирательных комиссий с учетом границ муниципальных образований. Схема формирования и перечень территориальных избирательных комиссий утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией и публикуются ею в средствах массовой информации.

3. Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. При этом Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана назначить половину от общего числа членов соответствующей территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления (представительных органах местного самоуправления).

4. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Санкт-Петербургская избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии, который не может быть менее одного месяца. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее дня назначения выборов.

 

 

Статья 14. Порядок формирования участковых

избирательных комиссий

1. Участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией не позднее чем через три дня со дня образования соответствующего избирательного участка в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, в количестве 6-10 членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. Территориальная избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее 10 дней. Решение территориальной избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

2. Формирование участковых избирательных комиссий производится территориальной избирательной комиссией на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, общественных объединений, а также на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления (представительных органах местного самоуправления), а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления (представительных органах местного самоуправления).

4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 15. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;

м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Под непосредственным подчинением в соответствии с федеральным законом понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;

в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.

9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов в соответствии с федеральным законом, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в соответствии с федеральным законом в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

12. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательных комиссий в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

15. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, который был избран, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность.

Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на территории Санкт-Петербурга в рамках данной избирательной кампании.

Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

18. За кандидатами, которые были избраны, в течение срока полномочий губернатора сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

 

 

Статья 16. Полномочия Санкт-Петербургской

избирательной комиссии

Санкт-Петербургская избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:

а) руководит деятельностью избирательных комиссий;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение действующего законодательства;

в) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;

г) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

д) издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам обеспечения единообразного применения действующего законодательства;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым избирательным комиссиям;

ж) обеспечивает единообразное использование на территории Санкт-Петербурга государственной автоматизированной информационной системы;

з) регистрирует кандидатов и извещает об их регистрации территориальные избирательные комиссии;

и) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, соблюдение установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности;

к) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

л) устанавливает форму избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списка избирателей и других избирательных документов, обеспечивает их изготовление и передачу в соответствующие нижестоящие избирательные комиссии;

м) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

н) устанавливает порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, по согласованию с соответствующими государственными архивными органами и контролирует его исполнение;

о) утверждает порядок открытия и ведения избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов (по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу);

п) осуществляет на территории Санкт-Петербурга меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет денежные средства, выделенные из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществление их полномочий; обеспечивает контроль за целевым использованием указанных средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на территории Санкт-Петербурга;

р) осуществляет на территории Санкт-Петербурга меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

с) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

т) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;

у) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

ф) контролирует соблюдение на территории Санкт-Петербурга единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

х) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;

ц) проводит повторное голосование и повторные выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

ч) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования и контроль за соблюдением указанных нормативов;

ш) обеспечивает взаимодействие между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

 

 

Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах и исполнением настоящего Закона Санкт-Петербурга на соответствующей территории;

б) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

в) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности;

д) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

е) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, другими избирательными документами в порядке, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией;

з) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;

и) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, направляет протоколы об итогах голосования в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, публикует данные об итогах голосования и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий;

к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

л) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии; соблюдение установленного порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;

м) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет четыре года. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

 

 

Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

в) совместно с органами местного самоуправления обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

е) выдает открепительное удостоверение;

ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования, в том числе по открепительным удостоверениям;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона Санкт-Петербурга и принимает по ним мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным порядком;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

 

 

Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем за 5 дней со дня принятия решения.

3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, при определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию или Санкт-Петербургскую избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей; избирательных бюллетеней, выданных избирателям; погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;

е) знакомиться с протоколами об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;

з) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии соответственно в вышестоящую избирательную комиссию, Санкт-Петербургскую избирательную комиссию или Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в порядке, установленном федеральным законом, - в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе и по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами об итогах голосования и о результатах выборов всех избирательных комиссий, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

12. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Статья 20. Иностранные (международные) наблюдатели

Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах регулируется федеральным законом.

 

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Участковые избирательные комиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем через три дня после дня, в который они были сформированы.

4. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

5. Председатели территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.

6. Заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Заседания территориальной и участковой избирательной комиссии созываются ее председателем. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

9. Заседание территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

13. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии является решающим.

14. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.

16. Председатель территориальной избирательной комиссии работает в соответствующей территориальной избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе со дня формирования указанной избирательной комиссии до окончания срока ее полномочий. Территориальная избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются указанной избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата территориальной избирательной комиссии соответствующих должностей государственной службы Санкт-Петербурга определяется законами Санкт-Петербурга. Размер и виды денежного содержания и иных выплат членам территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам аппаратов территориальных избирательных комиссий определяются законами Санкт-Петербурга.

17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов по гражданско-правовым договорам.

 

Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов

на должность губернатора

 

Статья 22. Право выдвижения кандидатов

на должность губернатора

1. Кандидаты на должность губернатора (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность губернатора и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

3. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.

4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

5. О выдвижении кандидата в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию представляется письменное уведомление. В данном уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.

6. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность губернатора. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением о выдвижении кандидата документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

7. Вместе с уведомлением о выдвижении кандидата в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность губернатора. В случаях, предусмотренных федеральным законом, кандидатом также представляются наряду с указанными сведениями такие же сведения о супруге кандидата.

8. Документы, указанные в пунктах 5-7 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 5-7 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

9. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи. Соответствующие органы в соответствии с федеральным законом обязаны по представлению Санкт-Петербургской избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки указанной избирательной комиссии.

10. Санкт-Петербургская избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении в объеме, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

11. Санкт-Петербургская избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

12. Период выдвижения кандидатов, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога составляет 30 дней и начинается со дня, следующего за днем, в котором состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов.

 

 

Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом Санкт-Петербургской избирательной комиссии с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

 

 

Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательным

объединением, избирательным блоком

1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

Под избирательным объединением в соответствии с федеральным законом понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

3. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.

4. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могут входить помимо избирательных объединений общероссийские общественные объединения, которые созданы в форме общественной организации или общественного движения и уставом которых предусматривается участие в выборах. Указанные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий губернатора - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения.

5. Не могут входить в избирательные блоки следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, уставом которого предусматривается членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) международное общественное объединение.

6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Санкт-Петербургской избирательной комиссии непосредственно после их образования. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

7. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании.

9. По запросу Санкт-Петербургской избирательной комиссии регистрирующие органы в соответствии с федеральным законом обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную избирательную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 4 и 5 настоящей статьи, по состоянию на день получения запроса.

10. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.

11. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе представить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию свою эмблему одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

 

 

Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата

1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения Санкт-Петербургской избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

3. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

4. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом Санкт-Петербурга. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателях, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

5. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.

6. Необходимое для регистрации кандидата количество подписей составляет один процент от числа избирателей.

7. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

8. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей. Форма указанного протокола устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

9. Количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата и содержащихся в подписных листах, представляемых в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, может превышать установленное настоящим Законом Санкт-Петербурга необходимое для регистрации количество подписей не более чем на 25 процентов.

10. Подписные листы, представляемые в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

 

 

Статья 26. Представление документов для регистрации кандидатов

1. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга заявления кандидата о его согласии баллотироваться в губернаторы и сведений, которые представлены в соответствии с пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 11 статьи 29 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

2. Для регистрации кандидата кандидат либо избирательные объединения, избирательные блоки не позднее дня, в который истекает период выдвижения, до 18 часов по местному времени представляют в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию следующие документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;

б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах;

в) данные об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;

г) справка банка об открытии избирательного счета кандидата.

3. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

4. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

 

 

Статья 27. Избирательный залог

1. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

2. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд соответствующего кандидата.

3. Период, в который может быть внесен избирательный залог, начинается со дня, следующего за днем, в котором состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов, и составляет 30 дней.

4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обращается в Северо-Западный банк Сбербанка России с просьбой об открытии специального счета Санкт-Петербургской избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

5. Санкт-Петербургская избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального счета Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

6. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не вправе распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга.

7. Избирательный залог вносится кандидатом из средств своего избирательного фонда единовременно в полном объеме на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, а также реквизиты счета, на котором размещен избирательный фонд соответствующего кандидата.

8. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Северо-Западного банка Сбербанка России о принятии к исполнению, а также сведений об источнике (источниках) поступления в соответствующий избирательный фонд перечисленных в качестве избирательного залога средств.

9. В случае поступления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии в качестве избирательного залога средств в большем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи, излишек средств возвращается Санкт-Петербургской избирательной комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата в десятидневный срок со дня их зачисления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

10. В случае поступления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

11. Если зарегистрированный кандидат был избран либо набрал по результатам голосования более 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный указанным кандидатом, возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов в избирательный фонд этого зарегистрированного кандидата.

12. Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал по результатам голосования 5 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный указанным кандидатом, перечисляется в бюджет Санкт-Петербурга.

13. Избирательный залог перечисляется в доход бюджета Санкт-Петербурга также в случае отказа в регистрации кандидата (за исключением случая отказа в регистрации кандидата по причине внесения в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи), снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

Статья 28. Проверка достоверности данных, содержащихся

в подписных листах, и порядка выдвижения кандидата

1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.

2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может обратиться в соответствующие органы.

3. Проверке подлежат 20 процентов от предусмотренного в пункте 6 статьи 25 настоящего Закона Санкт-Петербурга количества подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении проверки подписей избирателей Санкт-Петербургской избирательной комиссией, включая проведение выборки подписей избирателей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

О каждом проведении проверки подписных листов Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана сообщить всем кандидатам, представившим установленное количество подписей избирателей для регистрации кандидата.

4. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.

5. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если это исключение ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписей в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.

8. Недостоверными считаются подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с федеральным законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя политической партии, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления Санкт-Петербургской избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей избирателей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей избирателей среди подписей избирателей, подвергшихся проверке, кандидату в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

10. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.

 

 

Статья 29. Регистрация кандидата

1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов и приема иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшему кандидата, копию своего решения с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

3. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, установленный федеральным законом и пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.

4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга.

5. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.

6. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.

7. Если ко дню голосования на выборах останется один кандидат, выборы по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящей статьи.

8. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные Санкт-Петербургской избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет средств этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

9. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится при повторном голосовании. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

10. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

11. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов

 

Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

 

 

Статья 31. Ограничения, связанные с должностным

или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в исполнительных органах государственной власти или органах судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), в соответствии с федеральным законом на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 43 настоящего Закона Санкт-Петербурга, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

 

 

Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата Санкт-Петербургской избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов обязаны в соответствии с федеральным законом по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов в соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах в соответствии с федеральным законом засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат в соответствии с федеральным законом не может быть без согласия прокурора Санкт-Петербурга привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор Санкт-Петербурга обязан известить об этом Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 настоящего Закона Санкт-Петербурга, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если Санкт-Петербургская избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Санкт-Петербургской избирательной комиссией повторного голосования.

6. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 58 настоящего Закона Санкт-Петербурга, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

 

 

Статья 33. Статус доверенных лиц кандидатов

1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Санкт-Петербургской избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дата его выдачи.

2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают от Санкт-Петербургской избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица в соответствии с федеральным законом администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

 



Актуально
Правительство
Моя команда
Законодательное Собрание
Документы ЗС
Устав Санкт-Петербурга
Законы Санкт-Петербурга
Регламент заседаний ЗС
Постановления ЗС
Решения ЗС
Научная деятельность
Публикации в СМИ
Опросы
Фото-архив
Биография
Обратная связь
Контакты





Все права защищены © 2004-2006. Перепечатка материалов возможна только с разрешения администрации сайта
Электронная почта: 1151679@mail.ru